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進(jìn)一步放開二孩政策在中國迫在眉睫——在昨天復(fù)旦大學(xué)和聯(lián)合國人口基金駐華代表處聯(lián)合舉辦的“面向未來的中國人口研究”暨第三次生育政策研討會上，這是來自海內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的呼吁。
中國目前新生兒占世界比例僅12%，遠(yuǎn)低于人口占世界19%的比例，生育率也低于絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。目前單獨(dú)二孩的政策并未帶來預(yù)想中的生育率上升。而今后10年，24歲到28歲育齡高峰女性數(shù)量將從6340萬減少到3460萬。因此，即便完全放開二孩政策，中國新生兒占世界比例每40年也將減少一半。
單獨(dú)二孩政策遇冷
“單獨(dú)二孩政策的放開并沒有如我們預(yù)期的帶來‘嬰兒潮’，未來也很難帶來‘嬰兒潮’�！敝袊嗣翊髮W(xué)人口與發(fā)展研究中心顧寶昌教授稱，“現(xiàn)在最應(yīng)該擔(dān)憂的是低生育率下，生育水平和生育意愿都只會越來越低”。
顧寶昌是2001年第一批參與向中央建言應(yīng)該開放二孩政策的學(xué)者之一。他說：“當(dāng)我們擔(dān)心政策松動帶來生育反彈，在考慮如何預(yù)防因政策調(diào)整可能引起的‘出生堆積’時(shí)，社會卻在表現(xiàn)出生育意愿的弱化�！�
2013年12月，中央宣布啟動單獨(dú)二孩政策。按照當(dāng)時(shí)測算，全國有1.5億一孩家庭，9000萬夫婦將再生，其中單獨(dú)夫婦有1100萬對，預(yù)計(jì)每年將增加200萬對夫婦申請二孩。但至今27個(gè)省區(qū)一年來總申請數(shù)不到90萬，實(shí)際出生65萬。
早在2006年，顧寶昌教授課題組在江浙滬粵的實(shí)地調(diào)查就已經(jīng)顯示，現(xiàn)在的生育水平之低和生育意愿之弱遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象。從不同代際女性的生育趨勢來看，80后未來的終生生育孩子數(shù)難以超過1.6。他說，即便全面放開二孩政策，也無法彌補(bǔ)現(xiàn)在逐年下降的人口生育率。
復(fù)旦大學(xué)公共政策與社會發(fā)展學(xué)院的“國家千人計(jì)劃”特聘教授王豐在昨天接受記者采訪時(shí)說，事實(shí)上，現(xiàn)在的人口生育率在1.4-1.5，已遠(yuǎn)低于學(xué)界和政府有關(guān)部門預(yù)想的1.8，而要完成人口更替水平，總和生育率必須達(dá)到2.2，“中國的人口生育率就像一輛下坡的車，現(xiàn)在即便踩剎車全面放開二孩政策，其實(shí)還會繼續(xù)下降”。
全球?yàn)榈统錾蕮?dān)憂
生育率降低正在成為世界性難題。據(jù)聯(lián)合國人口基金會透露，現(xiàn)在全世界都在為人口的低出生率而擔(dān)憂，而中國的生育水平已經(jīng)低于絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，中國不應(yīng)該再通過政策控制人口。這是幾乎昨天論壇上學(xué)者們的一致看法。
人口學(xué)者黃文政說，調(diào)查顯示，就目前來看，在中國，除了北京上海，還有幾十個(gè)大城市、幾百個(gè)中等城市可選擇。而中國的人口下降后，現(xiàn)在百萬人口的城市會降為二三十萬，許多中小城市則會徹底衰敗，而北京上海依然會擁擠。事實(shí)上，這一情況已經(jīng)在俄羅斯、巴西等金磚國家出現(xiàn)了。
而在同樣低生育率、老齡化程度嚴(yán)重的日本，按照日本總務(wù)省的《國勢調(diào)查報(bào)告》顯示，該國2005-2050年，目前有人的區(qū)域?qū)⒂?1.6%的區(qū)域變成無人區(qū)，20.4%的區(qū)域?qū)p少75%以上人口，僅有1.9%的區(qū)域人口會增加。
在昨天的論壇上有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)耕時(shí)代，國力與人口規(guī)模呈線性關(guān)系，糧食供應(yīng)充足的條件下，人口增加一倍，國力也增加一倍。因?yàn)榇蟛糠秩艘簧赡苤皇窃趲资驇装倨椒焦锏姆秶顒�，人口增加不會帶來社會�?fù)雜度的增加。而在信息時(shí)代，國力與人口規(guī)模呈加速關(guān)系。經(jīng)濟(jì)均衡的條件下，人口增加一倍，國力增加超過一倍。因?yàn)橥ㄓ嵑徒煌ǖ谋憷�，使得任何兩個(gè)個(gè)體可以直接交流和來往，人口越多，交流和來往增長得更快。“可惜的是，人口規(guī)模，這個(gè)中國最大的優(yōu)勢正在消減�！薄 霰緢�(bào)首席記者 姜澎（信息來源：中國新聞網(wǎng)） 多維企業(yè)，專注商展，助您成功。
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