“兩綱三劃”包括旨在促進我國冰雪運動競技水平和國際競爭力全面提升的《2022年北京冬奧會參賽實施綱要》和根據此綱要制訂的《2022年北京冬奧會參賽服務保障工作計劃》《2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃》和《2022年北京冬奧會參賽反興奮劑工作計劃》，以及為推廣普及群眾性冰雪運動提供政策性指導的《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》。

　　國家體育總局副局長高志丹表示，“兩綱三劃”明確了北京冬奧會周期各項工作的時間表、線路圖、施工圖，標志著新周期各項工作已全面進入新階段。

　　根據規(guī)劃，全面參賽、全面突破、全面帶動成為北京冬奧會周期的奮斗目標。

　　其中，全面參賽是指對標北京冬奧會109個小項全面建隊、全項參賽，力爭打好每一場積分賽、資格賽，冬奧會從頭至尾都有中國運動員站在賽場上；全面突破是要通過跨越式、超常規(guī)的措施，盡最大努力調動一切資源，力爭冰上項目躍上新臺階，雪上項目實現(xiàn)新突破；全面帶動則是通過冰雪競技水平的提高、優(yōu)秀運動員的展示，帶動越來越多的群眾特別是青少年參與到冰雪運動中。

　　根據兩個“綱要”，冬季項目備戰(zhàn)分為2018擴面、2019固點、2020精兵、2021沖刺4個階段，每個階段都制訂了明確的目標和工作措施，旨在鞏固優(yōu)勢項目地位、提升弱勢項目競技水平，促進冰雪運動均衡發(fā)展，力爭實現(xiàn)冬奧會競技水平和參賽成績的跨越式提升。

　　高志丹表示，全體冰雪人要按照“世界眼光、國際標準、高點定位、中國特色”的要求補短板，高質量完成“兩綱三劃”各項目標任務，全面提升我國冰雪運動發(fā)展水平，同時要全力以赴做好參賽服務保障工作，強化科技助力，并堅決杜絕國家隊在訓練參賽中發(fā)生惡性興奮劑違規(guī)事件，確保實現(xiàn)中國體育代表團干干凈凈參加北京冬奧會的目標。