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兩部委叫停在建在售小產(chǎn)權(quán)房


 
        11月22日,國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅決遏制違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房,對在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅決叫停。但是對于已經(jīng)建成并且銷售了的小產(chǎn)權(quán)房卻并未提及。

  在中國社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員黨國英看來,此時中央叫停小產(chǎn)權(quán)房并不奇怪。他對《華夏時報》記者表示,兩部委此番重申十分必要,有助于剎住搶建小產(chǎn)權(quán)房這股風(fēng)。

  深圳市規(guī)劃國土委一位內(nèi)部人士則對本報記者表示,兩部委的通知說明國家堅決不允許小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,因為一旦放松就無法控制,小產(chǎn)權(quán)房問題太復(fù)雜,不可能一下子就解決。

  最后的瘋狂

  受到各界廣泛關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房終于迎來最終審判,但在此之前卻上演著最后的瘋狂。

  11月21日下午,《華夏時報》記者來到位于深圳市寶安區(qū)龍華新區(qū)華榮路與創(chuàng)藝路交會處的鋒尚公寓時,裝修人員正在緊急施工中。公寓第10層已改裝完畢。據(jù)悉,鋒尚公寓不過低調(diào)開盤十天,已經(jīng)售出16套。

  中介人員向記者出示的資料顯示,鋒尚公寓戶型全是單房和一房一廳,一套價格從7.5萬到21.8萬不等,樓盤定位十分明確,即面向投資客用于出租,樓盤老板在頭兩年替業(yè)主包租,14種戶型月租均不同,最少330元/月,最多620元/月。記者粗略地計算了一下,以一套7.5萬的單房為例,月租330元,需要19年才能收回成本,年投資回報率約5%,與商品房相近。

  事實(shí)上,從“383”方案到十八屆三中全會《決定》內(nèi)容公布期間,深圳小產(chǎn)權(quán)房迎來了炒作的絕佳機(jī)遇!稕Q定》中提到的“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道”,被中介人員解讀為:小產(chǎn)權(quán)房未來即將轉(zhuǎn)正。

  名為“深圳小產(chǎn)權(quán)房大全”的微博用戶,代理了深圳一百多個小產(chǎn)權(quán)房樓盤,據(jù)該代理機(jī)構(gòu)人員小王透露,最近半個月內(nèi)小產(chǎn)權(quán)房每平方米提價一兩百元十分常見,最高的已經(jīng)漲價500元/平方米,如位于松崗的星辰城市花園、金湖雅苑。

  而北京通州的小產(chǎn)權(quán)房近期最高也已經(jīng)漲價1000元/平方米,一位曾從中受益的投資客表示,仍然看好小產(chǎn)權(quán)房的上升空間。

  本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革的炒作,小產(chǎn)權(quán)房的購買人群,也從過去以自住為主,開始轉(zhuǎn)為投資比例上升。

  爭論轉(zhuǎn)正

  毫無疑問,11月22日兩部委的表態(tài)徹底擊碎了小產(chǎn)權(quán)房投資客們的美夢。

  事實(shí)上,市場各方對于小產(chǎn)權(quán)房近期釋放的政策信號,都存在不同的解讀。

  “千萬別買,讓小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,想都別想,三中全會也沒說小產(chǎn)權(quán)房可以入市。”華遠(yuǎn)董事長任志強(qiáng)近日怒斥小產(chǎn)權(quán)房的違法性,認(rèn)為允許其入市就跟讓其他違法犯罪合法化一樣。

  而以研究市場為主的多個專家觀點(diǎn)趨于一致,認(rèn)為對于小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)形成的既定事實(shí),必須分批次解決,通過補(bǔ)交地價,讓其入市,“383”方案的提法可見端倪。

  住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌對記者表示,是否能轉(zhuǎn)正,關(guān)鍵在于是否為建設(shè)用地,是否符合規(guī)劃,如果用農(nóng)地建的宅基地和小產(chǎn)權(quán)房肯定不可能轉(zhuǎn)正。同時,需要對這些小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行處置,比如補(bǔ)交地價,否則不公平。

  “開發(fā)商當(dāng)然不希望小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,體量太大,入市對于房地產(chǎn)市場的沖擊將具毀滅性!鄙鲜錾钲谑幸(guī)劃國土委內(nèi)部人士對記者直言,這也是政府憂慮的一點(diǎn)。

  而在國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)的通知中,明確表態(tài),對于建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護(hù)紅線,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。

  事實(shí)上,近年來,國務(wù)院有關(guān)部門也曾多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),但是這一次兩部委的表態(tài)言辭之嚴(yán)厲,態(tài)度之堅決,仍較為罕見。

  對此,黨國英表示,一直以來中央態(tài)度都十分堅決,因為小產(chǎn)權(quán)房的體量已經(jīng)十分龐大,再興建更加無法解決,兩部委的重申十分必要,有助于剎住搶建的小產(chǎn)權(quán)房這股風(fēng)。

  中央從未松口

  隨著小產(chǎn)權(quán)房覆蓋面的擴(kuò)大,小產(chǎn)權(quán)房已非簡單的經(jīng)濟(jì)或法律問題,而是演變成涉及政府、農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、開發(fā)商、城鎮(zhèn)購房者、投資客等多個利益主體,涉及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)住房保障等制度層面的一個復(fù)雜的社會問題。

  這在中央黨校三農(nóng)問題研究中心副主任徐祥臨看來,三中全會關(guān)于土改針對的主要是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村集體建設(shè)用地將改變過去由政府先征地再入市的征地制度,而是直接進(jìn)入市場交易,但這并不代表在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的建筑物可以直接入市流轉(zhuǎn)。

  事實(shí)上,中央層面對于小產(chǎn)權(quán)房問題也從未松口,國土資源部曾多次強(qiáng)調(diào),“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策,各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。

  北京榮幫瑞明投資管理有限公司董事長李偉告訴記者,小產(chǎn)權(quán)房入市會對房地產(chǎn)業(yè)有一定影響,在未來幾年內(nèi)不太可能實(shí)現(xiàn)與國有土地同等入市。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會常務(wù)副主任李秉仁近日也明確表示,從未聽過國家有要解禁小產(chǎn)權(quán)房的說法。

  小產(chǎn)權(quán)房違法,這是現(xiàn)實(shí)法律中毋庸置疑的事實(shí),對已建成的小產(chǎn)權(quán)房,該如何處置?

  此次兩部委針對小產(chǎn)權(quán)房下發(fā)的通知中,僅對在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅決叫停,但是對已建、已售的小產(chǎn)權(quán)房的處置問題卻并未提及。

  因此,有樂觀者,如民建中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)房對穩(wěn)定中國房地產(chǎn)市場、增加供應(yīng)、解決居民住房問題功不可沒,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正是必然的趨勢。

  顧云昌也認(rèn)為,從中央提出建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地來看,小產(chǎn)權(quán)房變大產(chǎn)權(quán)是必然趨勢,但處置起來問題復(fù)雜,因此已經(jīng)拖了十來年,中央政府一直未松口。

  “政府不敢隨意放開小產(chǎn)權(quán)房,最主要是目前沒有辦法評估到入市會帶來哪些后果和影響!鄙鲜錾钲谑幸(guī)劃國土委內(nèi)部人士分析。他認(rèn)為,兩部委的表態(tài)已經(jīng)說明國家堅決不會允許小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正。不過對于購買小產(chǎn)權(quán)房自住的并無多少風(fēng)險,政府強(qiáng)拆的可能性不大,而歷經(jīng)幾輪上漲潮的小產(chǎn)權(quán)房就如同現(xiàn)在的商品房一樣,想要再從中套利,也不大可能。(本消息源自華夏時報)

 
 
發(fā) 布 者:  多維企業(yè) 添加時間:  2013/11/23 點(diǎn) 擊 數(shù): 3023
 
     
 
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