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外媒稱,3月初,美國聯(lián)邦執(zhí)法機構突擊檢查了加利福尼亞州南部三家華人月子中心經(jīng)營的逾50處公寓和別的房屋, 大量在此待產(chǎn)或坐月子的中國婦女接受了問詢,一些夫婦因為參與調(diào)查被限制出境。此事再度引起人們對中國人生育旅游的爭論,也激發(fā)了當?shù)孛癖妼Υ罅坑咳氲纳慰偷牟粷M。
據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站4月15日報道,近年來有越來越多中國的富裕家庭赴美生子,跨兩國的月子中心數(shù)量不斷增加。去年估計有多達數(shù)萬中國母親在美生子,美國已成為中國生育游客最熱門的目的地。但同時,美國人投訴在居民區(qū)非法開設的月子中心,執(zhí)法機關查處、關閉這些機構,導致一些赴美生產(chǎn)的孕婦被遣返的事例時有發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱,3月的事件是迄今對華人月子中心最大規(guī)模的聯(lián)邦級別調(diào)查。
報道稱,雖然赴美生子本身并不違反任何法律,在美國出生的兒童依法可以取得美國的公民身份,但一些月中心涉嫌違法操作。美國移民及海關執(zhí)法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)調(diào)查人員提供的證詞顯示,這三家月子中心安排懷孕的中國籍婦女赴美,“歪曲她們赴美的真實意圖”,因而涉嫌簽證欺詐。該證詞還指出,月子中心未申報其非法營運的收入,涉嫌稅務欺詐;它們的客戶還利用了針對美國貧窮或低收入無保險家庭的優(yōu)惠政策,少付或者不付就醫(yī)生產(chǎn)的費用,涉嫌欺詐醫(yī)院。
正在接受調(diào)查的幾家月子中心并未公開回應對他們的指控。被調(diào)查的優(yōu)孕美國月子度假會所(You Win USA Vacation Resort)的北京工作人員文馨在電話中表示,公司已停止月子中心的業(yè)務,而她也不便回答任何問題。加州一名代表幾位涉案孕、產(chǎn)婦的律師梁志毅在采訪當中指出,申請人在簽證申請時無需主動說明懷孕,而他的客戶也并沒有濫用當?shù)馗@?/DIV>
報道稱,生育旅行是前往另一個國家生產(chǎn)的行為,目的包括取得當?shù)氐膰、享受當(shù)氐尼t(yī)療條件,或者像一些來自中國大陸的家庭那樣,規(guī)避本國的計劃生育政策。隨著中國中產(chǎn)階級不斷壯大,支付幾十萬人民幣的價格赴海外生子對許多家庭來說已經(jīng)像奧迪 車、高級公寓一樣成為能夠負擔的消費。而一些發(fā)達國家護照所附加的教育、福利、就業(yè)機會甚至清潔的空氣和寬松的政治環(huán)境也吸引著對本土環(huán)境、應試教育日漸不滿,希望下一代贏在起跑線上的中國父母。在許多情況下,這些父母也希望能依照移民法在孩子成年后辦理移民與子女團聚。美國、加拿大、澳大利亞等地都是熱門目的地。
2008年美國為刺激旅游業(yè)放寬了對華簽證政策,也由此向大量的生育游客敞開了大門。美國官方自那以后沒有公布過具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但是華人月子中心的 行業(yè)組織全美母嬰護理協(xié)會綜合了美國母嬰機構和多家月子中心的數(shù)據(jù),在一份2014年發(fā)布的報告中指出,2008年到2012年,在美生產(chǎn)的中國大陸孕婦從4200名增加到一萬名。報告估計這一數(shù)字會繼續(xù)猛漲,2014年可達到六萬名,在2015年能漲到八萬。這些兒童因持有美國護照和承認其公民身份的中國旅行證而享受實質(zhì)上的雙重國籍,在18歲中國旅行證到期時需做出國籍選擇。全美母嬰護理協(xié)會的報告指出,華人月子中心近年來增長迅速,約80%以上集中在洛杉磯!按致怨烙,整個赴美生子的產(chǎn)業(yè)鏈能養(yǎng)活上萬人!
報道稱,至于此次嚴查對這個新興市場的長期影響將會有多大,目前仍很難說。
聯(lián)邦調(diào)查案發(fā)生后,代表部分孕婦的律師梁志毅稱,被調(diào)查的月子中心已被關閉,數(shù)十位待產(chǎn)或剛剛生產(chǎn)的母親不得不各自尋找住所,經(jīng)營者正在接受調(diào)查。美國移民及海關執(zhí)法局提供的證詞顯示,經(jīng)營者都為華裔,而其中優(yōu)孕的多數(shù)客戶少付或不付生產(chǎn)就醫(yī)的費用。從2013年1月到案發(fā)前,優(yōu)孕的客戶僅在奧蘭治縣的一家醫(yī)院就生下了超過400名嬰兒。美國移民及海關執(zhí)法局女發(fā)言人維爾吉尼婭·凱斯(Virginia Kice)通過郵件表示,“我們與包括這些月子中心客戶在內(nèi)的許多證人進行了面談。”她說,“調(diào)查還在繼續(xù),尚未對任何個人或公司提起刑事訴訟!绷褐疽阒赋,孕、產(chǎn)婦只是配合調(diào)查,并非嫌疑人。
洛杉磯縣的調(diào)查引發(fā)了人們對于未來赴美生子合法性的疑慮與困惑;貞都~約時報》的問題,美國國務院一名官員通過郵件澄清,“個人以生子和為新生嬰兒取得美國身份為唯一目的赴美,并不違反任何法律!边@位官員解釋,“使用B類簽證以包括生育在內(nèi)的醫(yī)療服務為目的赴美,是法律所許可的。簽證官會以審核醫(yī)療目的簽證申請人同樣的方式來審核赴美生子目的的簽證申請人!
這位官員補充說,如果問及,申請人需要在簽證時證明有足夠的能力支付醫(yī)療服務的各種費用,所有的申請人都需要證明,他們并不計劃在美無限期停留。在被問及涉案的嬰兒是否能拿到美國護照時,凱斯表示,“在美國土地上出生的兒童為美國公民……有資格取得美國護照!
然而,業(yè)內(nèi)人士稱,在實際操作中,因為擔心被拒簽,許多申請人都會刻意隱瞞赴美的真實目的,中介機構也會鼓勵客戶這么做。還有一些中介機構表示,申請醫(yī)療目的簽證會增加對資金證明的標準。
報道稱,這次調(diào)查是否會給當前的簽證要求帶來變化尚不清楚。然而美國當前對移民法律的爭論相持不下,一些保守政客已經(jīng)開始呼吁嚴加限制,甚至從根本上修改法律。路易斯安那州共和黨人、參議員戴維·維特(David Vitter)建議,在美出生的兒童,至少父母一方是美國公民或者合法外國居民(resident alien)才可獲得包括公民身份在內(nèi)的出生權利(birthright)。
從2011年起,中國孕婦在美生產(chǎn)濫用福利,遭當?shù)鼐用竦种频南㈤_始見諸報端。調(diào)查發(fā)生后,一些本已有怨言的加州居民表示了更大的不滿。加州奧蘭治縣媒體Orange County Register報道,有眾多讀者來信來電要求廢除美國憲法第十四修正案中無條件賦予出生在美國領土上所有兒童公民權這一項。奧蘭治縣安納海姆的居民伊爾維·凱特林(Irv Kettering)在信中寫道,“這項設計拙略的立法持續(xù)引發(fā)簽證欺詐和非法移民所生‘錨嬰兒’(anchor baby)的問題,是時候廢除了!
在中國的社交媒體上,一些人表示,中國人赴美生子“丟中國人的臉”。仍有美國月子中心在推廣自己的服務,但其中一家在微博文章中寫道,調(diào)查之后,一些醫(yī)院已提高了海外產(chǎn)婦的生產(chǎn)價格。
(本消息源自參考消息網(wǎng))
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