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老板，來(lái)瓶啤酒！——曾幾何時(shí)，我們用首次飲酒為成年慶祝，但今日，有超過(guò)一半中學(xué)生早就“嘗鮮”。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所(下稱“營(yíng)養(yǎng)所”)與保樂(lè)力加在2013年~2014年開(kāi)展了六個(gè)城市青少年飲酒狀況調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)未成年人飲酒的問(wèn)題嚴(yán)重，曾飲酒率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)東南亞地區(qū)，呈現(xiàn)逐步接近歐美地區(qū)的趨勢(shì)。其中，成都、廣州學(xué)生曾飲酒率最高。
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生系教授馬冠生接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者時(shí)采訪表示，目前我國(guó)雖然有法律規(guī)定“禁止向未成年人出售煙酒”，但相關(guān)法律并沒(méi)有細(xì)則，監(jiān)管起來(lái)也無(wú)據(jù)可依，“但在美國(guó)，買酒要出示身份證，以確定是否合法，在商家層面就管得嚴(yán)”。
中學(xué)生曾飲酒率達(dá)51%
本次營(yíng)養(yǎng)所的調(diào)查覆蓋了北京、上海、廣州、濟(jì)南、成都和哈爾濱六個(gè)城市，涵蓋了3萬(wàn)多名中學(xué)生，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)12歲以上中學(xué)生的曾飲酒率高達(dá)51%，這個(gè)數(shù)據(jù)在美國(guó)為66.2%，在日本為60.9%，韓國(guó)超過(guò)六成，歐洲最高，達(dá)到九成，但東南亞及地中海地區(qū)則在兩成以下。
在這些飲酒的中學(xué)生中，10歲以前開(kāi)始飲酒的人占28%，約62%的人經(jīng)常在朋友聚會(huì)時(shí)喝酒，53%的人經(jīng)常在家人團(tuán)聚時(shí)喝酒。其中，擁有極濃飲酒文化的成都，中學(xué)生10歲以前初次飲酒的比例高于其他城市。此外，中學(xué)生酗酒率為3%，醉酒率為15%。高年齡學(xué)生的曾飲酒率、酗酒率、醉酒率均高于低年齡學(xué)生，在15~18歲期間是一個(gè)飲酒爆發(fā)期。
對(duì)飲酒認(rèn)知中，中學(xué)生也存在缺陷，比如認(rèn)為“低檔酒才會(huì)傷身體，高檔酒不會(huì)”、“可以喝啤酒代替喝水”等等，對(duì)長(zhǎng)期大量飲酒可導(dǎo)致危害的知曉率更低。馬冠生認(rèn)為，關(guān)注青少年飲酒問(wèn)題刻不容緩，需要開(kāi)展青少年不飲酒的宣傳教育，降低危害。
缺失監(jiān)管細(xì)則
但現(xiàn)實(shí)是，在煙草嚴(yán)管的當(dāng)下，管控未成年人飲酒方面的法規(guī)卻依然有限。
營(yíng)養(yǎng)所專家陳孝曙指出，目前我國(guó)尚無(wú)明文規(guī)定法定飲酒年齡。只規(guī)定了“禁止向未成年人出售煙酒”。她舉例，在美國(guó)，法定的飲酒年齡是21周歲，美國(guó)是20周歲。
即使是剛剛修訂的新《廣告法》，對(duì)酒類廣告的規(guī)限并未提及未成年人，當(dāng)中只是提到，酒類廣告不得含有“誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒”、“出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作”等內(nèi)容，相對(duì)而言，對(duì)煙草的廣告就嚴(yán)得多，比如規(guī)定“禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告”，同時(shí)也明確“禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告�！�
對(duì)酒類規(guī)管遠(yuǎn)低于煙草，馬冠生認(rèn)為，主要原因是社會(huì)對(duì)未成年人飲酒危害的認(rèn)識(shí)不足，與此同時(shí)，政策的制定也在考慮其他因素�！澳壳霸谥袊�(guó)居民膳食指南中有建議未成年人不要喝酒，但并不是強(qiáng)制性的�！彼寡�，目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)政府部門或社會(huì)團(tuán)體推動(dòng)立法有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“現(xiàn)階段要加強(qiáng)宣傳，才能影響社會(huì)各方推動(dòng)立法。”
曾一度反對(duì)某酒企使用未成年人頭像宣傳，行意互動(dòng)董事長(zhǎng)晉育鋒接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，監(jiān)管缺失與認(rèn)知有關(guān)，“此前有酒企宣傳民間消費(fèi)，使用了很多未成年人頭像，微信圈都轉(zhuǎn)火了，根本沒(méi)有人意識(shí)到將未成年人與酒拉在一起是有問(wèn)題的”。他認(rèn)為，前提是法律法規(guī)深入民心，社會(huì)監(jiān)督才能做起來(lái)。有煙草方面的業(yè)內(nèi)人士分析，煙草會(huì)傷害三方，因此禁的力度比酒大。
馬冠生在談到青少年飲酒防控策略時(shí)將英國(guó)作為例子，該國(guó)有明文禁止青少年在公共場(chǎng)合喝酒，與酒類生產(chǎn)部門聯(lián)合采取行動(dòng)等等。“要是在中國(guó)，青少年在餐廳飲酒也不會(huì)有誰(shuí)阻止�！睍x育鋒認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，比如餐廳的監(jiān)管。
洋酒巨頭保樂(lè)力加中國(guó)公共關(guān)系與傳播副總裁王玨也表示，希望社會(huì)各界對(duì)青少年不當(dāng)飲酒問(wèn)題予以更多的關(guān)注。
（本消息源自第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）
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