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2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個。近日，一份“十三五”建議的官方輔導(dǎo)讀物透露了這一數(shù)字。隨著人口老齡化加快，養(yǎng)老保險基金收支平衡的壓力日益增大。
去年七成省份“收不抵支”
《黨的十八屆五中全會建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》（簡稱《百問》）近日由黨建讀物出版社和學(xué)習(xí)出版社發(fā)行。《百問》中透露了官方的一個統(tǒng)計數(shù)字：2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個。
也就是說，中國超過七成的省份在沒有政府財政補(bǔ)貼的情況下，2014年的養(yǎng)老基金支出超過了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國的養(yǎng)老基金過度依賴于政府的財政支撐，基金自身的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力堪憂。
盈余去年減少過千億元
國家人力資源社會保障部7月發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》也顯示，2014年企業(yè)養(yǎng)老保險基金總支出達(dá)到19847億元，總收入達(dá)23305億元，累計結(jié)余達(dá)30626億元。
但實(shí)際上，南都記者根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)計算，2014年的企業(yè)養(yǎng)老保險基金收入扣除掉財政補(bǔ)助的3309億元之后，含征繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元，只比支出多了149億元。
數(shù)據(jù)還顯示，2009年-2013年扣除財政補(bǔ)貼的企業(yè)養(yǎng)老基金收入比支出分別多出996億元、993億元、1963億元、1924億元、1291億元。
《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》還披露，即使包含財政補(bǔ)貼在內(nèi)，已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支。
財政部部長樓繼偉也在官方的十三五建議輔導(dǎo)讀本中撰文稱，目前的社會保障制度沒有體現(xiàn)精算平衡的原則，“基金財務(wù)可持續(xù)性較差”。
建議劃轉(zhuǎn)國資充實(shí)基金
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈告訴南都記者，在老齡化趨勢、經(jīng)濟(jì)下滑、養(yǎng)老制度歷史包袱、繳費(fèi)收入終端等多重問題影響下，養(yǎng)老基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支問題，確實(shí)應(yīng)該采取一些措施，包括嚴(yán)格依法征繳、政府和有關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本等。
《百問》介紹，“十三五”建議明確提出，建立基本養(yǎng)老基金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會保險基金投資渠道。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社�；稹�
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（本消息源自新華網(wǎng)）
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