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中國大力發(fā)展社工服務擔當“社會潤滑劑”
在不少人看來,24歲的羅祖紅擁有一份特殊的工作——“社會工作”,這是一個中國近年來悄然興起的“專業(yè)化助人和解決社會問題”的職業(yè)。
羅祖紅還記得,當年讀大學選擇專業(yè)時,自己對“社工”沒有太多的了解。“當時根本不明白社工是什么,只是聽學長介紹,讀社工前景好,是朝陽產(chǎn)業(yè),以后不愁找工作,于是稀里糊涂就讀了!比缃褚呀(jīng)走上工作崗位2年的他,對于當時“魯莽”的決定,沒有絲毫的后悔。
羅祖紅在長沙市開福區(qū)望麓園街道眾仁社會工作服務中心工作,該中心通過政府購買服務,負責在社區(qū)開展新居民服務、企業(yè)服務、基層矛盾調(diào)處、家庭綜合服務、醫(yī)院病人心理慰藉等多個項目,機構(gòu)里15名社工每天為此忙忙碌碌。
“社工就是做‘人’的工作,用‘以人為本’的理念,幫助社區(qū)居民解決他們的各種問題,工作十分繁瑣!绷_祖紅告訴記者,每天,社工們都需要到社區(qū)居民家走訪,幫助癱瘓在床的殘疾人辦理水電安裝、調(diào)解婆媳矛盾、開展社區(qū)活動、心理安慰等。
作為社會管理的最基層,近年來,中國社區(qū)和街道工作“難”的呼聲水漲船高。隨著社會的變革和發(fā)展,大量的“單位人”轉(zhuǎn)變成為“社會人”,很多社會問題和矛盾沉淀到社區(qū),而社工逐漸成為矛盾的“舒緩劑”。
“在現(xiàn)行的社會管理體制中,居委會承擔著社會治安、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、計生等130多項管理和服務工作,根本無暇開展有效服務。”長沙市民政職業(yè)技術學院社工系主任史鐵爾說,而通過購買社會化服務,社工已經(jīng)在社區(qū)發(fā)揮了至關重要的作用。
“社區(qū)工作人員往往缺乏專業(yè)處理問題的手段和能力,有‘專職’而無‘專業(yè)’。而通過專業(yè)社會服務機構(gòu),既為政府‘養(yǎng)人’省錢,又提高了服務質(zhì)量!笔疯F爾說。
不僅在社區(qū)服務中發(fā)光發(fā)熱,社工的作用越來越被政府重視,各種類型的專業(yè)社工開始發(fā)展起來!懊芏喟l(fā)的社會普遍存在信任危機,社工應發(fā)揮的‘橋梁’作用不容忽視!焙限r(nóng)業(yè)大學社工專業(yè)教師王肖靜說。
最近幾年,廣州、深圳等地借鑒香港、新加坡等地經(jīng)驗,嘗試整合社區(qū)服務設施資源,建設家庭綜合服務中心,并將家庭綜合服務中心的運營以項目形式“打包”給有資質(zhì)的民辦社工機構(gòu)。
在不斷探索發(fā)展下,中國不少城市已經(jīng)發(fā)展出現(xiàn)向全體人民尤其是弱勢群體社會生活提供幫助的各方服務。中國目前有600多家民辦社工服務機構(gòu),這些機構(gòu)開展的服務已經(jīng)滲透到民生、社區(qū)服務、青少年、犯罪矯正、企業(yè)等領域。
除了綜合性的民間服務機構(gòu),中國探索開展專業(yè)化的社工服務也出現(xiàn)了不少亮點。在長沙,有一家由社工精心打造的特別“會所”,基本康復的曾患精神疾病或心理疾病的“會員”,在接受完醫(yī)院的治療后,在這里克服參與社會生活的心理障礙,學會像“正常人”一樣生活。
“治療后的精神病患者內(nèi)心深處往往有很大的壓力,家人往往也在患者離院后圈養(yǎng)在家里,他們不敢透露自己的病情,不敢走出家門,更不能融入社會!睍绻、主管羅月紅向記者介紹,她曾經(jīng)是長沙市精神病醫(yī)院的護士長。
專家介紹,在當下轉(zhuǎn)型期的中國社會,社工既是一種新的社會職業(yè),又是一種新的社會建設力量。盡管發(fā)展時間不算太長,但是已經(jīng)獲得了長足進步。
中國社工協(xié)會專家委員會執(zhí)行主任陸士楨介紹,目前中國社工服務機構(gòu)在整個社會服務機構(gòu)中所占比例仍然不足,僅占10%左右。而美國、香港等國家和地區(qū)的民辦社工服務機構(gòu)占整個社會服務機構(gòu)的比例超過60%。其次是發(fā)展不平衡,地區(qū)差異、行業(yè)差異還很大。
目前,中國有社會工作專業(yè)人才20余萬,有320多所高校設立社會工作?坪捅究,60所高校和科研機構(gòu)設立社會工作碩士專業(yè)學位,每年培養(yǎng)2萬余名社工專業(yè)學生。
民政部部長李立國說,近年來,社工在提供專業(yè)服務、解決群眾困難、化解社會矛盾、推進公平正義、促進社會和諧方面的專業(yè)作用已逐步顯現(xiàn)。
為了加快社工專業(yè)人才建設,今年上半年由中央組織部、民政部等19個部門和群團組織聯(lián)合發(fā)布了一個十年中長期規(guī)劃:到2020年,培育發(fā)展8萬家民辦社會工作服務機構(gòu),中國社會工作人才總量達到300萬人,并逐步建立50個國家級民辦社會工作服務機構(gòu)孵化基地。
“現(xiàn)在各個城市對社工需求的呼聲越來越高,他們承擔社會潤滑劑的效果也越來越明顯。國家和各級政府將進一步加大對社工社會服務的購買力度,更加重視用社工來實現(xiàn)社會精細化管理。”史鐵爾說。(記者 謝櫻)
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